土地使用证不能买卖，但是可以转让使用权。
任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。
土地使用权可以依照法律的规定转让。国家为了公共利益的需要，可以依法对集体所有的土地实行征用。
根据《土地管理法》第二条，中华人民共和国实行土地的公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。
国家为了公共利益的需要，可以依法对集体所有的土地实行征用。
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